邵阳市人民代表大会常务委员会公报2017·2 励措施，使帮扶工作队员真正用心、用情做好 听取和审议专项工作报告、开展执法检查、组 帮扶工作。加强贫困乡镇领导班子建设，调优 织专题询问等方式，保证上级脱贫攻坚决策部 配强村支两委班子，打造一支“永不走的扶贫 署和《条例》各项规定得到贯彻落实。同时要 队伍”。 勤促实导，抓好审议意见建议的落实，确保脱 （五）切实加强人大监督。全市人大常委 贫结果人民满意，经得起历史检验。 会要将扶贫开发工作纳人重要监督内容，通过 邵阳市城市公园广场管理条例 （2017年8月22日邵阳市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2017年9月29日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准） 第一章总则 自职责，做好城市公园、广场的管理与服务相 第一条为了规范城市公园、广场的管理 关工作。 与服务，改善城市生态和人居环境，结合本市 城市公园、广场管理机构（以下简称管理 实际，制定本条例。 机构）负责城市公园、广场的日常管理与服务 第二条本市城市、县城规划区内政府投 工作。城市公园、广场由市、县（市、区）人 资建设管理的城市公园、广场的管理与服务适 民政府指定或者通过购买社会服务等方式确定 用本条例。 管理机构。 本条例所称城市公园，是指具有生态园林 第四条城市公园、广场实行名录和分类 景观和设施，供公众游憩观赏、文化健身、防 分级管理。城市公园、广场名录、类别、等级 灾避险的城市公共场所。包括综合公园、专类 的确定和调整，由城市管理部门根据相关规范 公园、社区公园以及沿江风光带等。 和标准提出意见，经市、县（市）人民政府批 本条例所称城市广场，是指具有一定绿地 准后向社会公布。 规模、配置一定景观工程设施，供公众游憩、 第五条市、县（市、区）人民政府应当 健身、文化娱乐或者进行公益性活动的城市开 将城市公园、广场的建设纳人国民经济和社会 放性空间。 发展规划，并为政府投资建设和管理的城市公 第三条城市管理部门负责城市公园、广 园、广场的管理和维护提供必要的经费。 场的监督管理；其他相关行政主管部门按照各 根据公众多层次的需求，在具备条件的地 .43: 邵阳市人民代表大会常务委员会公报2017·2 方可以设立符合区域环境保护标准的特色主题 （四）环境卫生整洁，符合国家卫生城市 公园。 标准，无暴露垃圾、污物、痰迹及烟头等杂 鼓励公民、法人和其他组织以投资、捐 物； 赠、资助等多种方式参与城市公园、广场的建 （五）湖泊、水池等景观水体水面整洁， 设、管理与服务等活动。 水质符合国家有关景观水域的地表水环境质量 第二章管理与服务 标准。 第六条管理机构应当履行下列职责： 第八条城市公园、广场的安全管理应当 （一）建立健全城市公园、广场管理制度； 符合下列要求： （二）制定突发事件应急预案和防灾避险 （一）游乐设施定期维护保养，确保安全 预案； 运行； （三）负责安全管理、卫生保洁、园林绿 （二）危险区域应当有安全警示标识和防 化、动植物保护、游览秩序维护； 护措施，健身、游乐等设施应当有安全警示标 （四）管理维护城市公园、广场内游憩、 识；（三）定期组织突发事件应急演练，发生 服务、公用、健身、文化等设施和景观； 突发事件时，按照应急预案采取应急措施，并 （五）管理和规范城市公园、广场内游憩、 向有关行政主管部门报告； 健身、文化娱乐及商业配套服务等活动； （四）保障无障碍设施及通道完好、通畅； （六）建立健全城市公园、广场档案，并 （五）科学合理设置视频监控和照明、广 予以妥善保存； 播设施。 （七）鼓励、支持并引导社会组织和个人 第九条、城市、县人民政府城乡规划主管 参与城市公园、广场管理服务活动； 部门应当根据城市总体规划，会同城市管理、 （八）法律法规规定的其他职责。 国土资源等行政主管部门编制城市公园、广场 第七条城市公园、广场的卫生保洁、景 专项规划，专项规划应当经过论证、听证等方 观管理应当符合下列要求： 式征求专家和公众的意见。 （一）植被品种适生、形态美观、养护精 城市公园、广场专项规划非经法定程序审 细; 批，任何单位和个人不得擅自变更。 （二）建（构）筑物以及城市公园、广场 第十条规划确定的城市公园、广场建设 内各类设施、标识标牌外观完好，符合技术规 用地，任何单位和个人不得擅自占用或改变其 范，损毁、缺失的设施得到及时更换或者修 用地性质。 复; 因重大基础设施建设、重点工程建设、城 （三）古树名木及其后备资源、文物古迹、 市重大防灾救灾项目建设等，需临时占用城市 寺庙道观、历史建筑保护完好； 公园、广场用地的，建设单位应当征求城市管 .44: 邵阳市人民代表大会常务委员会公报2017·2 理部门的意见，并按照有关规定办理临时用地 区域内进行，所产生的噪声不得超过区域环境 手续；临时用地期满后，应当恢复原状。 噪声排放标准。经批准开展的大型公益性活动 第十一条城市管理部门应当会同城乡规 除外。 划、国土资源等行政主管部门，根据城市公 每日十二时至十五时、二十一时至次日七 园、广场专项规划，划定城市公园、广场的具 时，不得在城市公园、广场内打陀螺、使用扩 体保护范围，并向社会公布。 音设备，或者从事其他产生噪声干扰周围生活 城市公园周边新建、改建、扩建建（构） 环境的活动。儿童打小陀螺除外。 筑物的高度、色彩、外形、体量应当与公园景 环境保护行政主管部门应当在城市公园、 观相协调。 广场内合理设置可以实时显示监测结果的噪声 第十二条城市公园、广场配套服务设 监测设施，会同管理机构对城市公园、广场内 施、场地的设置应当符合已批准的城市公园、 的体育健身、文化娱乐等活动产生的噪声进行 广场专项规划及有关标准规范要求。不得擅自 监测。 新建、改建、扩建城市公园、广场配套服务设 管理机构应当在城市公园、广场显著位置 施和场地。不得因经营而改变或破坏公园内建 和健身娱乐主要活动区域设置告示牌，告知城 （构）筑物原有风貌和格局。 市公园、广场环境噪声限值和禁止事项。 城市公园、广场管理用房不得用于经营。 第十六条禁止电动自行车和机动车进入 禁止在城市公园、广场内经营私人会所、 城市公园、广场停车场以外的区域，但下列车 歌舞厅以及法律法规禁止的其他项目。 辆除外： 第十三条任何单位和个人不得擅自在城 （一）老、幼、病、残者专用的非机动车； 市公园、广场内举办营利性促销活动。 （二）正在执行任务的警车、消防车、救 临时举办公益性展览及宣传活动，应当符 护车、工程救险车，以及电力、水务及通信等 合安全管理等有关规定，并与管理机构签订协 作业车辆； 议，在约定范围和时间内进行，不得破坏城市 （三）驻园单位公务车辆，执行环卫、养 公园、广场景观和设施，不得影响正常秩序。 护等园内管理任务车辆，公园观光车辆。 活动结束后，举办方应当负责恢复原状。 充许进入城市公园、广场的车辆，应当按 第十四条禁止在城市公园、广场内焚烧 照管理机构的要求行驶和停放。 杂物及产生有毒有害气体的物质，禁止向城市 第十七条禁止携带犬类或者其他具有攻 公园、广场内倾倒、抛酒废弃物或者排放污 击性的宠物进人城市综合公园和管理机构禁止 水、废水、废气、烟尘。 进人的其他城市公园、广场。 第十五条在城市公园、广场内开展各类 携带宠物进入准入的城市公园、广场时， 体育健身、文化娱乐活动应当在规定的时段和 应当以牵引等方式有效管护，不得妨碍和危害 .45: 邵阳市人民代表大会常务委员会公报2017·2 他人，并及时清理排泄物。 门责令限期改正，并处一万元以上三万元以下 管理机构应当在城市公园、广场设置告示 罚款。 牌，告知宠物入园的禁止事项或者相关注意事 第二十二条违反本条例第十三条规定， 项。第十八条城市公园、广场内禁止下列行 擅自在城市公园、广场内举办盈利性促销活动 为: 的，由城市管理部门责令改正，并处二千元以 （一）翻越栏杆、绿篱，随地吐痰、便溺， 上一万元以下罚款，造成损失的，依法承担赔 乱扔垃圾、杂物等行为； 偿责任；未与管理机构签订协议，在城市公 （二）悬挂、张贴、涂写、刻画、散发广 园、广场举办公益性展览及宣传活动的，由城 告品等行为； 市管理部门责令改正，造成损失的，依法承担 （三）在非指定区域游泳、轮滑、垂钓、 赔偿责任。 烧烤等行为； 第二十三条违反本条例第十五条规定， （四）摆摊设点、乱搭棚架、圈（放）养 在城市公园、广场内从事体育健身、文化娱乐 家禽家畜、种植瓜果蔬菜以及其他圈占场地的 活动，产生的噪声超过区域环境排放标准的； 行为； 或者十二时至十五时、二十一时至次日七时， （五）损坏建（构）筑物、景观、设施、 在城市公园、广场打陀螺、使用扩音设备，或 设备等行为； 者从事其他产生噪声干扰周围生活环境的活动 （六）损毁草坪、花卉、树木等，恐吓、 的，由城市管理部门给予警告，并责令改正； 捕捉和伤害动物的行为； 拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。 （七）燃放烟花爆竹、放孔明灯、焚烧冥 第二十四条违反本条例第十六条规定， 纸冥币等行为； 擅自驾驶电动自行车或者机动车进人城市公 （八）其他违反法律法规规定的行为。 园、广场的，由城市管理部门给予警告，并责 第十九条公安机关应当会同城市管理部 令改正；拒不改正的，对电动自行车驾驶人处 门建立快速、长效的综合执法机制，加强对城 五十元罚款，对机动车驾驶人处二百元罚款。 市公园、广场综合执法的支持保障。 第二十五条、违反本条例第十七条规定， 第二十条城市管理部门以及管理机构应 携带犬类或者其他具有攻击性的宠物进人城市 当建立监督机制，向社会公布受理投诉、举报 综合公园和管理机构