宁夏回族自治区商品交易市场管理条例 （1996年2月14日宁夏回族自治区第七届人民代表会 常务委员会第十七次会议通过2010年10月15日宁夏回族 自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订 根据2015年5月20日宁夏回族自治区第十一届人民代表大 会常务委员会第十七次会议《关于修改<宁夏回族自治区建 筑管理条例》等五件地方性法规的决定》修正根据2019 年3月26日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委 员会第十一次会议《关于修改〈宁夏回族自治区商品交易市 场管理条例>等18件地方性法规的决定》第二次修正） 目录 第一章 总则 第二章 市场开办 第三章 市场经营管理 第四章 市场商品交易 第五章 市场监督管理 第六章 法律责任 第七章 附则 -1- 第一章总则 第一条为了维护商品交易市场秩序，规范市场经营管 理行为，促进市场健康发展，根据有关法律、法规的规定， 结合自治区实际，制定本条例。 第二条在自治区行政区域内开办经营商品交易市场， 从事市场内商品交易，对市场进行监督管理，适用本条例。 第三条本条例所称商品交易市场（以下简称市场）， 是指有固定商位和相应设施，有多个场内经营者入场经营， 独立、公开进行商品交易的固定场所。 本条例所称市场开办经营者，是指投资建设、经营市场 或者受委托经营市场，通过出租市场场地和设施获取租金， 从事市场经营、服务和管理，依法代表市场进行民事活动的 组织和个人。 本条例所称场内经营者，是指在市场内以自已的名义从 事商品交易的组织和个人。 第四条市场监督管理应当遵循依法、公开、公平、公 正的原则。 场内商品交易应当遵守商业道德，遵循自愿平等、公平 竞争、诚实信用的原则。 第五条，依法设立的市场的合法权益和正当交易活动 受法律保护，任何单位和个人不得非法占用市场的场地和设 施，不得非法干预市场的经营活动。 - 2 - 场内经营者的合法权益受法律保护，市场开办经营者不 得非法干预场内经营者的正常经营活动。 消费者的合法权益受法律保护，因市场开办经营者、场 内经营者的过错，给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任。 第六条各级人民政府应当加强对市场建设发展的统 筹规划，组织、协调、督促有关部门做好市场建设、管理和 服务工作。鼓励社会各方采取多种形式兴办各类市场。 第七条各级市场监督管理部门是市场的登记和监督 管理部门。 住房城乡建设、公安、应急管理、卫生健康、商务、税 务、农业农村、生态环境、文化和旅游等部门应当按照各自 职责，依法对市场进行监督管理。 第二章‧市场开 第八条县级以上人民政府应当根据有利生产、方便生 活、活跃流通、合理布局的原则，结合土地利用规划、城镇 建设总体规划，编制市场设置建设规划。 县级以上人民政府商务主管部门负责制定市场规划方 案，合理确定网点布局、规模和功能；对市场建设进行政策 性扶持，指导市场开办经营者完成市场升级改造。 第九条公民、法人和其他组织可以依法开办市场。 第干条开办市场应当具备下列条件： - 3 - （一）有与经营规模和经营范围相适应的场地、资金和 仓储、冷链等设施、设备; （二）具备必要的交通、治安、消防、卫生条件; （三）有相应的服务管理机构和管理制度： （四）设立市场的可行性论证报告; （五）法律、法规规定的其他条件。 第十一条开办市场应当依法办理登记注册，领取营业 执照。 第十二条市场登记或者开业前依法需要尚有关行政 管理部门办理其他审批手续的，依照相关法律、法规规定执 行。 第十三条市场在投入使用前应当依法组织验收。涉及 消防安全、卫生、电梯等专项验收的，由审批部门依法组织 验收。 第十四条市场改建、扩建、合并、分立、迁移、歇业、 关闭或者改变登记事项的，市场开办经营者应当在作出变动 决定或者清算结束之日起三十日内到原登记机关办理开业、 变更或者注销登记。 第三章‧市场经营管理 第十五条市场开办经营者经营管理市场，应当遵守下 列规定: - 4 - （一）依法在核准经营范围内，开展市场招商活动： （二）履行市场经营管理职责，负责市场保洁和经营设 施、卫生设施、安全设施的建设、维护等工作，根据市场经 营规模配备安全保卫人员和消防管理人员： （三）接受有关行政管理部门的监督管理，协助有关行 政管理部门维护市场交易秩序； （四）建立场内经营者管理档案; （五）不得为非法交易提供场地、仓储、运输等设施和 条件：对场内经营者违法销售商品或者有其他违法行为的， 应当制止并尚有关行政管理部门报告： （六）对市场进行委托经营管理的，委托方对受委托方 的经营行为承担法律责任。 第十六条市场开办经营者应当为场内经营者、消费者 提供下列服务: （一）在市场显著位置设立公告公示栏或者电子显示屏， 公布市场管理制度、管理服务项目及收费标准，市场内商品 的价格和商品质量检测等情况； （二）设置合格的复检计量器具，并进行日常维护和管 理; （三）根据需要，为设立邮政、通讯、金融、保险和运 输等服务机构提供条件。农产品批发市场应当为农产品质量 安全检测机构提供检测服务条件。 - 5 - 第干七条市场开办经营者应当建立消费纠纷先行赔 偿制度。 向消费者先行赔偿，应当由市场开办经营者从场内经营 者交纳的场地、设施租金和其他相关服务费用中先行垫付。 第十八条市场开办经营者应当建立场内经营者信用 记录制度，每月定期在市场内公布。 第四章‧市场商品交易 第十九条场内经营者承租市场商铺或者摊位，应当与 币场开办经营者签订书面合同。 第二十条场内经营者应当在核准的经营范围内依法 自主经营，有权拒绝乱收费和各种形式的摊派。 第二十一条场内经营者应当遵守市场经营管理制度， 自觉维护市场秩序。对场内管理秩序和安全隐患，有权向市 场开办经营者提出改进意见和尚有关行政管理部门报告。 第二十二条场内经营者销售商品，应当遵守下列规定： （一）建立购货销货台账； （二）对应当检验检疫的商品，按照产品批次向供货商 索取检验报告; （三）以“总代理”、“总经销”、“特约经销”、 “广家直销”等名义进行经营的，持有授权证书或者相关证 明材料; - 6 - （四）对应当检测的商品，持有检测合格证明： （五）销售国家实行专卖、专营和许可证管理的商品， 持有相关许可证。 第二十三条市场内的商品应当符合国家有关质量、计 量、价格、环保、卫生、安全方面的规定，具有厂名、厂址、 合格证等标识。 食品类等商品应当标注生产日期、有效期和保质期。 第二十四条市场内商品交易禁止下列行为： （一）使用不规范或者不合格的计量器具： （二）强买强卖，欺行霸市，迫使他人接受不合法的交 易条件; （三）垄断货源、囤积商品、相互串通操纵商品价格； （四）以假充真、以次充好，在商品的质量、性能、规 格、技术标准上欺骗消费者； （五）法律、法规禁止的其他交易行为。 第二十五条市场内禁止销售下列物品和商品： （一）国家明令淘汰的商品和过期失效的商品； （二）毒品、走私物品、赃物和来历不明的物品； （三）假冒伪劣以及质量不符合法定要求的商品； （四）未按规定进行检验、检疫或者检验、检疫不合格 的农副产品和有毒有害、腐烂变质的食品； （五）国家实行许可证制度而未取得许可证的商品： -7 - （六）淫秽、封建迷信出版物和其他非法出版物； （七）法律、法规禁止销售的动植物及其制成品： （八）法律、法规禁止销售的其他物品和商品。 第五章市场监督管理 第二十六条市场监督管理部门依法对市场内产品质 量、产品标准化、计量、经营性收费、商品经营价格以及商 品的明码标价等实施监督管理，受理消费者投诉，保护消费 者合法权益，依法查处违法行为，维护市场交易秩序。 第二十七条公安、应急管理部门负责市场的治安、消 防管理，督促市场开办经营者建立健全治安、消防管理制度。 第二十八条‧市场巡查的内容包括: （一）市场开办经营者和场内经营者的经营资格和服务、 交易行为; （二）受理消费者投诉，保护消费者权益： （三）法律、法规规定的其他应当查处的行为。 行政管理部门，建立市场开办经营者信用信息公示制度，适 时向社会公示信用信息。 第三干条市场监督管理、卫生健康等行政管理部门应 当建立市场预警管理制度。对市场开办经营者和场内经营者， 在市场经营管理和场内经营中情节轻微的违法行为，进行警 - 8 - 示并限期整改。 第三十一条警示方式分为口头警示、书面警示、公告 警示。当场整改的，予以口头警示；不能当场整改的，予以 书面警示；对书面警示后，不予整改的，实施公告警示；对 公告警示后未能及时整改，继续从事违法行为的，依法予以 处理。对在规定期限内整改完毕、检查合格的，解除警示。 第三十二条市场监督管理、应急管理、公安、农业农 村、卫生健康和商务等行政管理部门应当制定市场内重大安 全事故、公共卫生事件以及其他突发性事件的市场应急工作 预案。 市场开办经营者应当制定市场应急工作预案，及时报告 市场内发生的重大突发事件，并配合相关部门做好应急处置 工作。 第三十三条有监督管理职责的行政管理部门应当在 市场内公示本部门投诉举报电话、联系方式等信息，方便群 众投诉、举报。 第三十四条有监督管理职责的行政管理部门接到举 报或者投诉后应当及时调查处理，并回复举报投诉人。 对不属于本部门职责的投诉、举报，应当先予受理，并 在五日内转送相关部门处理，同时通知举报人或者投诉人。 -9-