No.202228 中国信息通信研究 院 2023年1月 工业数字化 绿色化融合发展 白皮书 年度观察报告(2022年) 版权声明 本白皮书 版权属于 中国信息通信研究院 ，并受法律保 护。转载、摘编或利用其它方式使用 本白皮书文字或者观 点的，应 注明“来源：中国信息通信研究院” 。违反上述 声明者，本院 将追究其相关法律责任。 前 言 全球气候环境不断恶化，严重威胁着人类社会的可持续发展。 为了应对 日益恶化的气候环境 ，各国政府开始关注 工业经济低碳转 型，绿色增长已成为全球经济竞争的制高点 。与此同时，全球也在 进行新一轮的科技革命，以大数据、云计算 、人工智能 等为代表的 数字技术正在改变着全球经济 ，对人类社会产生了深远影响 ，但数 字化不是独立存在的，其作用表现在为 各行业的服务之中，并与各 行业融合发展。 工业是立国之本、强国之基 ，同时也是能源 资源消耗 和碳排放 重点领域 ，工业数字化绿色化融合发展是高质量发展的内在要求 、 必然趋势和必由之路 。碳达峰碳中和 “1+N”政策体系中明确提出 要加快发展新一代信息技术等战略性新兴产业 ，推进工业领域数字 化智能化绿色化融合发展。 在数字技术蓬勃发展和工业绿色转型双 重背景下，探究 数绿融合发展的内涵、理论机制与实现路径，具有 重要现实意义。 绿色化是 工业高质量发展的底色和重要目标，数字 化则是重要方式和手段 ，利用数字技术打造 “绿水青山 ”和“金山 银山”，以工业文明助推生态文明建设。 本白皮书首次提出 了工业数字化绿色化融合发展的内涵特征 及 其重要战略意义 ，梳理了国内外的探索 和实践，提出融合发展的 “四梁八柱 ”思路框架以及 区域、行业、企业层面 实施路径，并对 未来走势进行了展望， 最后给出了进一步推动 深度融合发展的 策略。 目 录 一、 工业数绿融合发展的内涵和重要意义 ................................ ............................... 1 （一）工业数绿融合发展的内涵 ................................ ................................ ...... 1 （二）工业数绿融合发展的特征 ................................ ................................ ...... 3 （三）工业数绿融合发展演进脉络 ................................ ................................ .. 4 （四）工业数绿融合发展意义重大 ................................ ................................ .. 6 二、 工业数绿融合发展的国内 外探索和实践 ................................ ........................... 9 （一）欧盟：制定战略规划，引领数字和绿色双重转型 .............................. 9 （二）英国：发挥技术优势，积极部署绿色工业革命 ................................ 11 （三）美 国：注重融合均衡，捍卫制造业综合实力高地 ............................ 12 （四）日本：强调政策融合，推动数字赋能 绿色发展 ................................ 14 （五）中国：多措并举、多方发力，推动数绿深度融合 ............................ 16 三、 工业数绿融合发展的实施路径 ................................ ................................ ......... 21 （一）工业数绿融合总体思 路框架 ................................ ................................ 21 （二）区域：特色发展因地制宜 ................................ ................................ .... 26 （三）行业：优化结构分业施策 ................................ ................................ .... 29 （四）企业：实施智能绿色制造 ................................ ................................ .... 33 四、 工业数绿融合 展望和推进策略 ................................ ................................ ......... 38 （一）融合发展未来 展望 ................................ ................................ ................ 38 （二）夯实数字化基础水平 ................................ ................................ ............ 40 （三）提升融合应用能力 ................................ ................................ ................ 41 （四）持续完善政策环境 ................................ ................................ ................ 42 （五）加快完善产业生态体系 ................................ ................................ ........ 44 （六）构建数字化碳管理体系 ................................ ................................ ........ 45 图 目 录 图 1 数字化、绿色化、工业化 逻辑关系 ................................ ................................ .... 2 图 2 工业数字化绿色化融合发展阶段 ................................ ................................ ........ 4 图3 工业数字化绿色 化融合发展 “四梁八柱 ”思路框架 ................................ .......... 21 工业数字化绿色化融合发展白皮书（ 2022年） 1 一、工业 数绿融合发展的内涵和重要意义 （一）工业数绿融合发展的内涵 数字化是借助云计算、大数据、人工智能、物联网等技术手段， 以数据为核心驱动力，促进企业商业模式、生产模式、经营管理转 型升级的一个动态过程。 绿色化是经济社会发展的方向、目标，也 是状态、结果、评价的标准。绿色发展是绿色化在发展模式上的体 现，强调经济活动和结果的绿色化。 工业数字化发展 是基于网络信息技术，推动技术进步、效率提 升和组织变革的融合应用模式。 工业绿色化发展 是通过集成利用各 类先进技术，实现制造业向环境影响小、资源利用高、经济效益好 的绿色化方向发展。 工业数字化绿色化融合发展的内涵 ，是指在工业文明向生态文 明发展的过程中，以 数据资源 作为关键生产要素，以 新型通信 技术 融合应用、全要素数字化转型 为重要推动力 ，以现代信息网络为重 要载体，以减污降碳扩绿 增长为重要抓手，不断破除数字化和绿色 化之间互相独立的技术壁垒， 数字化绿色化 作用于工业化，共同 推 动工业高质量发展， 不断提高工业数字化、绿色化、先进化的水平， 实现经济效益与生态 效益、社会效益共 赢的工业经济增长方式。 数字化是绿色化和 工业高质量发展的途径和手段，绿色化则是 数字化和工业 高质量发展的底色和方向。 数字化和绿色化二者之间 工业数字化绿色化融合发展白皮书（ 2022年） 2 并不是单方向的数字化赋能绿色化，而是相互补充、相互促进。 绿 色化是目标，数字化是手段，这种手段与目标双作用于工业化，形 成新型工业化道路。 数字化对绿色化 和工业化 具有放大、叠加、倍 增作用； 绿色化引领数字化和工业化 ，绿色化引领和约束着数字化 和工业化 的方向和目标， 工业化牵引和拉动数字技术和绿色技术的 进步，数字化转型 、工业经济的发展需要践行绿色发展的理念。 来源：中国信息通信研究院 图 1 数字化、绿色化、工业化 逻辑关系 在融合的初级阶段 ，工业数字化、绿色化在政策上、技术上、 目标上都是独立的个体，各自独立开展， 由最初的互动 发展到