四川省现代农业园区条例 （2022年3月31日四川省第十三届人民代表大会 常务委员会第三十四次会议通过） 目 录 第一章 总则 第二章 发展规划 第三章 建设管理 第四章 扶持保障 第五章 创建认定 第六章 法律责任 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了促进现代农业园区健康发展，规范园区建设 和管理，发挥园区在乡村产业振兴和农业现代化中的示范引领 作用，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》等有关法律、 行政法规，结合四川省实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于四川省行政区域内现代农业园区的 — 1 — 发展规划、建设管理、扶持保障、创建认定等活动。 第三条 本条例所称现代农业园区，是指经营主体围绕农 业主导产业，通过集聚土地、劳动力、资金等要素，运用先进 技术和现代经营方式构建现代农业产业体系，从事农产品生产 、 加工、运输、销售、储存等活动形成的具有一定规模的农业经 济区域。 前款所称经营主体，包括企业、农民专业合作社、家庭农 场、农村集体经济组织、农户等。 第四条 发展现代农业园区应当遵循政府引导、主体多元 农户参与、市场运作、绿色生态、创新驱动、科学管理的原则 。 第五条 省人民政府负责现代农业园区建设管理的统筹协 调、政策支持。市（州）、县（市、区）人民政府负责现代农 业园区建设管理的组织领导、资源整合、具体实施等。跨行政 区域的现代农业园区由其共同的上一级人民政府统筹协调。 乡（镇）人民政府负责辖区内涉及现代农业园区的农村土 地承包经营纠纷调解、公共服务和管理工作。 第六条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门承担现 代农业园区发展规划、业务指导、监督管理等行政管理职责。 县级以上地方人民政府可以明确承担现代农业园区综合协 调、建设管理等服务保障工作的机构。 其他有关部门按照各自职责做好相关管理和服务工作。 — 2 —第二章 发展规划 第七条 省人民政府应当编制现代农业产业发展规划，科 学划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和优势特色产 业区（带），作为市（州）、县（市、区）编制现代农业园区 发展规划的主要依据。 第八条 市（州）、县（市、区）人民政府农业农村主管 部门应当根据国土空间规划、国家和省现代农业产业发展规划 等，按照平原、丘陵、 盆周山区、高原等不同自然条件，立足 地方资源 禀赋和产业发展实际，围绕粮食、 油料、畜禽、蔬菜、 水果、茶叶、中药材、水产和其他具有地域特色的农业产业， 突出主导产业， 因地制宜编制现代农业园区发展规划。 市（州）、县（市、区）人民政府应当保 证粮食生产 类现 代农业园区的发展规模， 稳定粮食 播种面积，提高粮食综合生 产能力，保障粮食 安全。 第九条 市（州）现代农业园区发展规划由市（州）人民 政府批准，报省人民政府农业农村主管部门 备案。县（市、 区）现代农业园区发展规划由县（市、区）人民政府 批准，报 市（州）人民政府农业农村主管部门 备案。 第十条 各现代农业园区应当聚 焦农业主导产业集聚发展 ， 合理确定地域范围，科学 布局种植、养殖、加工、 流通、研发、 服务等功能 板块，编制园区建设规划。 — 3 — 第十一条 现代农业园区的建设和经营应当 严格执行现代 农业园区相关规划。 第三章 建设管理 第十二条 建设现代农业园区应当 符合以下要求： （一） 符合国土空间规划及国家和省现代农业产业发展规 划、现代农业园区发展规划 ； （二）土地相 对集中连片达到规定规模 ； （三） 供水、电力、道路、通讯等基础设施配套完善，满 足产业发展 需要； （四）主导产业的规模 或者产值占比达到规定比例； （五）生产、加工、运输、销售、储存等产业 链较为完善 标准化、机 械化、数字化水平较高； （六）现代农业科技应用领先，科技创新、成 果转化、新 品种新技术新 装备示范效应强； （七）绿色发展成 效显著，农业技术 标准体系和农产品 质 量安全监管体系健 全，具有农产品区域公共品 牌、产品品 牌、 企业品 牌等品牌，或者取得绿色食品、有机农产品、地理 标志 农产品等 标志； （八）与农民 利益联结机制健 全，对农民增收带动效应明 显，综合 效益较为显著； — 4 —（九）园区建设运营管理制 度机制健 全。 第十三条 县级以上地方人民政府及其相关部门应当 采取 有效措施，加 强园区耕地保护和用 途管制， 节约集约使用土地， 依法严格保护耕地，严禁耕地非农化， 严格控制耕地转为林地、 草地、园地等其他农用地。 第十四条 县级以上地方人民政府应当加 强供水、电力、 道路、通讯等基础设施建设，优化现代农业园区发展 环境。 县级以上地方人民政府应当统筹公共服务平 台建设， 提升 公共服务能力，为现代农业园区内经营主体 提供政策供给，资 金、人 才、用工 需求，农资、农技、农机、农 情以及园区农产 品市场 价格和质量安全等信息服务。 第十五条 现代农业园区内经营主体应当依法依规 开展园 区建设和经营活动。 第十六条 企业应当 利用资金、人 才、技术等优势，发挥 生产组织、加工营销、市场 开拓等带动作用。 第十七条 农村集体经济组织应当发挥其资源资产优势， 可以采取独立经营、 联合经营等方式参与现代农业园区建设。 鼓励园区因地制宜开展生态康 养、休闲农业和乡村 旅游等 经营性服务。 第十八条 现代农业园区内土地经营 权流转应当坚持农村 土地农民集体所有、农户家庭承包经营的 基本制度。 农户可以 将土地经营 权依法通过 出租、入股或者其他方式 — 5 — 流转给现代农业园区内其他经营主体 使用。 农户可以 书面委托农村集体经济组织与现代农业园区内其 他经营主体协 商，流转土地经营 权。 第十九条 现代农业园区内经营主体应当按照国家和省相 关规定， 严格执行农产品生产技术 标准，合法合理 使用农药、 兽药、化肥、农膜、饲料、添加剂等农业 投入品，保 证农产品 质量安全。 禁止在生产、加工、运输、销售、储存过 程中使用国家和 省明令淘汰或者禁止使 用的农业 投入品。 鼓励现代农业园区内经营企业按照规定制定 高于国家 强制 性标准的企业 标准。 第二十条 现代农业园区内经营主体应当 采取措施，保护 现代农业园区生态 环境，实施 清洁生产， 推广使用节水灌溉、 测土配方和绿色 防控技术， 开展秸秆、畜禽粪污、废弃农用薄 膜等农业 废弃物资源化 利用或者无害化处理。 第二十一条 现代农业园区应当建 立农产品 质量安全的检 验检测体系和可 追溯体系。 现代农业园区内经营主体应当自行 或者委托依法认定的 检 验检测机构对农产品 质量安全状况进行检测，并在包装或者产 品上附具农产品 质量安全追溯查询信息； 经检测不符合质量安 全标准的农产品， 不得销售，依法进行 无害化处理或者予以监 督销毁。 — 6 —第二十二条 现代农业园区内经营主体应当依法 执行安全 生产国家 标准或者行业标准，制定 安全生产制 度，落实安全生 产责任制，实行 安全生产清单制管理，建 立隐患排查和整改台 账。 第四章 扶持保障 第二十三条 县级以上地方人民政府应当加大现代农业园 区投入，完善支持现代农业园区建设的涉农资金统筹整合 长效 机制。 对符合规定的现代农业园区， 扩大地方政府 债券和土地 出让收入安排的投入规模。 鼓励各类金融机构为现代农业园区建设 提供中长期信贷支 持。鼓励政策性农业担保机构等为现代农业园区内经营主体 提 供信贷担保。 鼓励采取多种方式，支持社会资本 投入现代农业 园区建设。 县级以上地方人民政府应当加大 对现代农业园区农业保 险 支持力 度。鼓励保险机构创新 开发适合现代农业园区的农业保 险产品， 扩大保险种类和规模。 第二十四条 县级以上地方人民政府及其相关部门应当 将 现代农业园区建设用地和农业设施用地 纳入本地区国土空间规 划统筹 安排，年度新增建设用地指 标优先保障现代农业园区建 设的合理用地 需求。 — 7 — 第二十五条 县级人民政府及其相关部门应当保障现代农 业园区内经营主体生产的用 电、用水、用气、通讯等需求，对 农业种植与养殖、农业 灌溉、农业服务业中的农产品 初加工、 保鲜仓储设施等， 符合国家、省规定的农业生产用 电范围的， 按照农业生产用 电价格执行。 第二十六条 县级以上地方人民政府应当支持 返乡下乡人 员入园创新创业， 鼓励农业科技人 才入园创办、协办经营实体， 鼓励大专院校、科研机构与现代农业园区合作， 培育使用新品 种，加强园区农民技能 培训，为园区 提供各类人才支撑和技术 支持。 第二十七条 县级以上地方人民政府应当按照有关法律法 规规定，建 立社会资本通过 流转取得土地经营 权的资格审查和 项目审核制度。 经营主体应当优先为现代农业园区内的农民 提供就业机会 按照国家相关规定参加社会保 险，依法 缴纳社会保 险费。 第二十八条 现代农业园区内经营主体依法 取得的土地经 营权、自主 投入形成的资产和 知识产权等受法律保护。 经营主体经营 期满继续经营的，在同等条 件下依法享有优 先经营的 权利。 经营主体 终止经营或者经营期满不再经营的，应当 履行法 定和约定义务。 第二十九条 现代农业园区内经营主体 使用集体资产的， — 8 —