南京市供水和节约用水管理条例 2020年8月13日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第二 十四次会议通过2020年9月25日江苏省第十三届人民代表大会常务 委员会第十八次会议批准） 目录 水安全保障体系、紧急状态管制机制和供水应急 第一章总则 管理机制；实行城乡供水政府责任制、节约用水 第二章规划和建设 目标责任制和考核评价制度；统筹安排资金，落 第三章供水管理 实城乡供水一体化，推动镇（街道）村（社区)公 第四章节约用水管理 共供水设施建设、改造及水质检测。 第五章牛 镇人民政府、街道办事处按照规定职责做好 安全和维护 第六章监督和管理 辖区内供水保障和节约用水工作。 第七章氵 法律责任 第五条市供节水行政主管部门统筹全市 第八章 附则 供节水工作；负责玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼 区、栖霞区和雨花台区辖区内的供节水监督管理 工作。 第一章总则 江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳区和 第一条为了加强供水和节约用水（以下称 江北新区管理机构供节水行政主管部门负责辖 供节水)管理，保障供水用水安全和质量，建设节 区内的供节水监督管理工作。 水型社会，根据《中华人民共和国水法》、国务院 发展和改革、公安、财政、规划和自然资源、 《城市供水条例》《江苏省城乡供水管理条例》《江 生态环境、城乡建设、住房保障和房产、交通运 苏省节约用水条例》等有关法律、法规，结合本市 输、卫生健康、应急管理、市场监管、消防救援等 实际，制定本条例。 行政主管部门和单位按照各自职责，协同做好供 第二条本市行政区域内供节水及其相关 节水相关工作。 监督管理活动,适用本条例。 第六条鼓励和支持再生水、雨水等非常规 第三条，本市供节水工作应当遵循统一规 水资源利用，推广节水新技术、新工艺，发展节水 划、城乡统筹、确保安全、节水优先、综合利用的 型工业、农业和服务业。有条件的区域、场所应当 原则。 提高供水设施标准，逐步实现饮用水达到直饮水 第四条市、区人民政府和江北新区管理机 标准。 构应当加强对供节水工作的领导，将供节水工作 第七条市、区人民政府和江北新区管理机 纳人国民经济和社会发展规划；建立健全供水用 构及其相关部门应当组织开展供节水宣传教育 —25 第十条供节水行政主管部门应当根据上 和知识普及。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体 应当开展供节水公益宣传，增强全社会保护供水 一级人民政府节约用水规划以及本地区经济社 设施、节约用水的意识。 会发展需求、水资源状况和水资源综合规划，编 对在供节水工作中做出显著成绩的单位和 制本行政区域节约用水规划，报本级人民政府批 个人依法给予表彰和奖励。 准后组织实施；江北新区节约用水规划由江北新 第八条鼓励和支持供水行业协会、节约用 区管理机构批准后组织实施。 水社会组织依法开展活动，发挥服务、引导和监 编制区域和行业发展规划，应当包含节约用 督作用，促进本市供节水行业持续健康发展。 水的内容。 第十一条市供节水行政主管部门应当根 第二章规划和建设 据供水专项规划，按照统一的建设规范和标准， 编制城镇供水主干管道和镇（街道）、村（社区）管 第九条供节水行政主管部门应当会同发 网等输配水设施建设及其改造的年度计划，报市 展和改革、规划和自然资源、生态环境、城乡建 人民政府批准后组织实施；江宁区、浦口区、六合 设、卫生健康等行政主管部门，依据国家、省供水 区、溧水区和高淳区编制辖区内输配水设施建设 规划编制要求，根据国土空间总体规划、水资源 及其改造年度计划，报市人民政府批准后组织实 综合规划，按照下列规定编制供水专项规划： 施；江北新区输配水设施建设及其改造年度计划 一）市供节水行政主管部门编制本市供水 由江北新区管理机构批准后组织实施。 专项规划，经省供节水行政主管部门组织技术论 第十二条市、区人民政府和江北新区管理 证，报市人民政府批准后组织实施； 机构应当根据省城乡供水一体化的要求，制定镇 （二）江宁区、浦口区、六合区、漂水区和高淳 （街道）村（社区）水厂处置计划并组织实施，实 区供节水行政主管部门编制辖区内供水专项规 现公共供水直通农村用户。鼓励通过收购、合并、 划，经市供节水行政主管部门组织技术论证，报 合作等市场化方式优化供水资源配置，实现供水 市人民政府批准后组织实施； 用水同网、同质、同价、同服务。 (三)江北新区管理机构供节水行政主管部 第十三条供水设施建设应当符合国家、省 门编制辖区内供水专项规划，经市供节水行政主 有关技术标准和规范。新建、改建、扩建的建筑物 管部门组织技术论证，报江北新区管理机构批准 对水压要求超过供水管网服务压力的，建设单位 后组织实施。 应当配套建设二次供水设施。 供水专项规划应当包括水源保护、公共供水 二次供水设施的建设、运行、维护和管理按 设施建设管理和更新改造、水质管理、应急保障 照国家、省和市有关规定执行。 等内容。供水专项规划中涉及用地需求和空间布 居民住宅二次供水设施应当独立设置，不得 局的，由规划和自然资源行政主管部门纳入国土 与消防等设施混用。 空间规划。 第十四条新建、改建、扩建建设项目需要 供节水行政主管部门应当定期会同相关行 取用水的，应当制定节水方案，配套建设节水设 政主管部门对供水专项规划进行评估。确需修改 施，并按照国家、省有关规定保证节水设施与主 的，按照原审批程序办理。 体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。具体 — 26 — (四)建立安全生产责任制度，配备专职安全 办法由市供节水行政主管部门会同市发展和改 革、规划和自然资源、城乡建设等行政主管部门 生产管理人员； (五)从事制水、水泵运行、水质检验等岗位 制定，并向社会公布。 的人员应当经健康体检和专业培训合格； 已建节水设施的产权单位或者管理单位应 当按照有关规定维护、更新、改造节水设施，保证 (六)定期检查、维护公共供水设施、市政道 设施正常运行，不得擅自停止使用。 路配建的消火栓以及受委托管养的住宅项目配 第十五条新建居民住宅供水设施应当按 建的户外供水设施； 照一户一表、水表出户的规定设计和建设；尚未 (七)安装符合国家计量规定的结算水表,并 实行一户一表、水表出户的,市、区人民政府和江 定期检定、维修和更换； 北新区管理机构应当制定改造计划，并组织实 (八)建立经营服务信息公开制度，定期公开 施。 水质、水压、水价等相关信息； 农村自建住宅用户生活用水应当单独计量。 (九)履行服务承诺义务，建立投诉、查询专 线和投诉处理机制，及时答复、处理用户反映的 第三章供水管理 供水问题； （十）按照有关规定报送非居民用户用水量 数据； 第十六条市、区人民政府和江北新区管理 机构应当按照国家、省水源建设的规定，根据饮 （十一)法律、法规规定以及合同约定的其他 事项。 用水水源条件建设两个以上相对独立控制取水 的饮用水源地；不具备双水源条件的地区，应当 第十九条供水单位应当保持不间断供水。 依法建设应急备用水源，或者实行区域联网供 除紧急情形外，因工程施工、设备维修等原因需 水。 要停止供水或者降压供水的，按照下列规定办 第十七条市、区人民政府和江北新区管理 理: 机构应当按照国家、省和市饮用水源地保护的规 （一)玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、栖霞 定，保障原水水质符合生活饮用水水源水质标 区和雨花台区辖区内供水单位向市供节水行政 准。 主管部门提出申请； 第十八条供水单位应当依法取得企业法 (二)江宁区、浦口区、六合区、溧水区、高淳 人资格和取水许可证、卫生许可证，并履行下列 区和江北新区辖区内供水单位向所在地供节水 行政主管部门提出申请。 义务： （一）具备符合国家和地方标准的取水、制 供节水行政主管部门同意停止供水或者降压 水、输配水设施； 供水的，供水单位应当提前二十四小时通知用户。 (二)具备国家和地方规定的水质检测能力， 第二十条市供节水行政主管部门应当会 同市市场监管行政主管部门按照国家、省有关规 能够开展与供水规模相适应的原水和供水水质 检测； 定制定供用水合同范本，并向社会公布。 (三)供水水质、水压符合国家规定的标准， 供水单位应当与用户签订供用水合同，明确 保障安全正常供水； 双方权利和义务。 — 27 — 第二十一条结算水表需要分设、移表、增 供节水行政主管部门确定本市非居民用户 容、变更或者终止用水的，用户应当依法到供水 定额或者计划用水量时，应当听取非居民用户意 单位办理相关手续。供水单位应当按照国家、省 见并予以反馈。 和市优化供水服务的要求，简化业务流程，精简 第二十七条非居民用户用水量超出用水 申请材料，提高供水服务效率。 定额或者用水计划的，超出部分应当按照规定缴 第二十二条·公共供水、自建设施供水价格 纳超定额超计划累进加价水费。 根据国家、省有关规定，按照补偿成本、合理收 超定额超计划累进加价水费由供节水行政 益、优质优价、公平负担的原则，实行政府定价、 主管部门或者其委托的单位依法收取。超定额超 分类管理。供水价格依法实行听证制度和公示制 计划累进加价水费应当全额上缴财政，纳入财政 度。 预算管理。 第二十三条用户应当依法缴纳水费，对结 第二十八条非居民用户具有下列情形之 算水表计量准确度有异议的，可以向所在地市场 一的,不得增加定额或者计划用水量： 监管行政主管部门申请仲裁检定；发现结算水表 （一)未按照有关规定开展水平衡测试或者 损坏的，应当及时通知供水单位，供水单位应当 接受用水审计的； 及时维修或者更换。 (二)未及时对内部管网漏损采取有效措施 第二十四条任何用水单位和个人不得擅 的; 自改变用水性质和用水范围、不得拒绝或者阻挠 (三)用水单耗、重复利用率等