岳 阳 市文 明 行 为 促 进 条 例 （2020 年8月28 日 岳 阳 市 第 八 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 九 次 会 议 通 过 2020年9月 25日 湖 南 省 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 次 会 议 批 准 ） 目 录 第一章 总则 第二章 鼓励与倡导 第三章 规范与遵守 第四章 保障与监督 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘 扬中华民族传统美德，引导和促进文明行为，提高公民文明素 养，推动社会文明进步，根据有关法律法规，结合本市实际， 制定本条例。 －1－ 第二条 本市行政区域内的文明行为促进及其相关工作， 适用本条例。 本条例所称文明行为，是指以社会主义核心价值观为引 领，恪守社会主义道德、遵守法律法规、维护公序良俗、尊重 他人合法权益、体现社会进步的行为。 第三条 文明行为促进工作应当构建党委统一领导、政府 组织实施、部门各负其责、社会协同推进、公民共同参与的共 建共治共享工作格局。 第四条 市、县（市、区）精神文明建设指导委员会统筹 推进本行政区域内的文明行为促进工作。 市、县（市、区）精神文明建设工作机构具体负责本行政 区域内文明行为促进工作的指导协调、督促检查、考核评估， 每年通报本条例的实施情况。 第五条 市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促进 工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费应当由同级财政 予以保障。 市、县（市、区）人民政府工作部门，乡镇人民政府（街 道办事处）应当在各自职责范围内做好文明行为促进工作。 村（居）民委员会应当宣传和引导文明行为，劝阻不文明 行为，协助开展文明行为促进工作。 第六条 国家机关应当在文明行为促进工作中发挥示范作 用。企事业单位、社会团体、其他组织应当积极参与文明行为 －2－促进工作。 公民应当积极参与社会公德、职业道德、家庭美德、个人 品德建设，遵守文明行为规范和文明行为公约、守则，主动参 与文明创建活动，共同维护岳阳文明形象。 第七条 任何单位和公民有权对文明行为促进工作提出意 见、建议，对不文明行为进行劝阻、举报，对不履行文明行为 促进工作职责的行为进行批评、投诉。 第二章 鼓励与倡导 第八条　鼓励下列文明行为： （一）积极参与志愿服务活动 ； （二）积极参与 慈善救助活动 ； （三） 无偿献血，捐献造血干细胞、人体 器官(组织)、遗 体； （四）与自 身能力适应的见义 勇为； （五） 拾金不昧，主动 归还他人失物； （六）举报 违法犯罪行为和公共 安全隐患； （七）其他有益 于社会文明进步的行为。 第九条　倡导下列文明行为： （一）遵守公共 礼仪，讲究文明礼貌，使用文明用 语，在 公共场所衣着得体、不 喧哗、不说粗话脏话； －3－ （二） 等候服务时依次排队，保持适当距离，有序 礼让； （三） 乘坐公共交通工具 时，先下后上，主动为 老、弱、 病、残、孕、幼等需要帮助的乘客让座； （四） 节约能源资源，不使用不可降解塑料制品， 绿色出 行，优先使用公共 交通工具 ； （五）文明用 餐，使用公勺公筷，厉行节约，减少餐饮浪 费； （六）举办 集体婚礼、旅行婚礼等简朴健康的婚庆事宜， 不办或者简单办理其他喜庆事宜； （七）培育尊 老爱幼、互敬互爱、男女平等、勤俭持家、 邻里和睦、讲究卫生等良好的家 教家风，争创文明家庭 ； （八） 厚养薄葬、节俭治丧、节地生态安葬、绿色环保祭 祀； （九）积极参 加全民健身、全民阅读等有益身心健康的文 体娱乐活动； （十）其他有益 于自然、社会、家庭和 谐发展的行为。 第三章　规范与遵守 第十条 践行 爱国主义，遵守下列文明行为规范： （一） 爱护国旗、国徽,尊重国 歌； （二）维护 英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉； －4－（三）不宣扬、美 化侵略战争和侵略行为； （四）不发表、传 播侮辱和分裂国家的 言论； （五）国家倡导的其他 爱国行为。 第十一条 维护公共 场所秩序，遵守下列文明行为规范： （一）不 侵占挪用和破坏道路交通、文 化体育、 环境卫 生、园林景观、通 信、供排水、供电、供气等公共设施和国 防 设施； （二）不 损坏消防、应急等设备设施，不 损坏电梯、压力 容器等特种设备； （三）不 从建（构） 筑物内向外抛掷物品，维护 窗台、阳 台等设施及 物品的安全，防止高空坠物； （四）不 占用和堵塞安全出口、疏散通道、 消防车通道等 公用设施和公共区域，不 占用公共 绿地和空闲地； （五）不在道 路两侧、住宅小区和公共区域 堆放杂物、私 搭乱建、私拉乱接电线、办理婚丧事宜； （六）不在市、县（市、区）人民政府 禁止的时段和区域 内摆摊设点、经营夜市和从事其他 非法占道活动 ； （七）不在 饮用水水源地、景观水域等市、县（市、区） 人民政府 禁止垂钓的区域 垂钓； （八） 携犬只等宠物外出，应当 采取必要的安全和卫生措 施，由 成年人使用犬链牵引，自 觉清理宠物户外粪便 ，不携带 宠物到公共汽车或者到学校、医院、体育 场馆等公共场所，不 －5－ 遗弃宠物等； （九）不在道 路、公园、广场、住宅小区等场所开展 影响 市容市貌和他人 生活的商业宣传 ； （十）遵守 诊疗服务制 度，尊重和 配合医护人员工作， 理 性解决医疗纠纷，不扰乱医疗秩序； （十一）观 看文艺演出、体育 比赛时，遵守 场馆秩序，服 从现场管理； （十二）在 图书馆、纪念馆、博物馆、影剧院等室内公共 场馆，主动将 手机等电子设备调至静音，避免对他人 造成影 响； （十三）其他维护公共 场所秩序的文明行为规范。 第十二条 维护公共 卫生，遵守下列文明行为规范： （一）不 随地吐痰、便溺，不乱扔果皮纸屑、烟头等废弃 物，不乱倒垃圾、粪便和污水; （二）不在建（构） 筑物、设备设施及 树木上乱贴乱画， 乱悬挂物品； （三）不在 禁养区域 饲养家禽、家畜； （四）不在道 路、公园、林地等公共区域 抛撒、焚烧冥 纸、遗物和其他 物品； （五）不在法律法规、规章规定的 禁止吸烟区域和市、县 （市、区）人民政府划定的 禁止吸烟区域吸烟，在非禁止吸烟 区域吸烟时应当合 理避开他人 ； －6－（六）在公共 场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性 感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩； （七）不在公共 厕所内乱扔垃圾污物、乱涂乱画、乱贴广 告，自觉维护公共 厕所清洁、卫生，爱护设备设施； （八）其他维护公共 卫生的文明行为规范。 第十三条 维护 交通安全秩序，遵守下列文明行为规范： （一） 按照道路标志、标线、交通信号灯指示通行 ； （二）在出入 口和拥堵缓行路段互相礼让、有序通行 ； （三）主动 让行消防车、救护车、应急救援车、工程救险 车、警车和其他有 紧急情况的 车辆； （四）主动 礼让、避让行人，通过积 水路段时，减速慢 行； （五）不 向车外抛洒物品，不 干扰驾驶员安全驾驶； （六） 停放车辆不占用无障碍停车位、盲道等无障碍设 施，不 妨碍其他车辆、行人通行 ； （七）不乱穿马路、闯红灯、翻越隔离栏，通过 路口或者 横过道路遇机动车礼让时安全、快速通过； （八）不在 交通路口兜售小商品，散发小卡片、小广告 等； （九）其他维护 交通安全秩序的文明行为规范。 第十四条 维护 生态文明，遵守下列文明行为规范： （一）不 非法猎捕、交易、运输、食用野生动物，不非法 －7－ 买卖和食用野生动物制品； （二）不 乱砍伐、移栽、采摘、践踏公共区域 花草树木； （三）不 超过国家规定 排放噪音，装饰装修作业、工 地施 工、跳广场舞等不干扰他人正常生活； （四）不在市、县（市、区）人民政府 禁止的时段和区域 内燃放烟花爆竹和施放电子礼炮； （五）不在市、县（市、区）人民政府 禁止的时段和区域 内露天烧烤食品，焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染和刺 激性气味的物质； （六） 减少垃圾生成，遵守 垃圾分类存放与处置的规定 ； （七）其他维护 生态文明的行为规范。 第十五条 文明 旅游，遵守下列文明行为规范： （一）尊重当 地历史文化传统、 风俗习惯和宗教信仰； （二）不在 景区、景点乱扔垃圾，不在 景物、设施 上刻 划、涂画、张贴、攀爬； （三）服 从景区景点管理，不破坏景区景点秩序，不 危害 自身和他人人 身安全； （四）其他文明 旅游的行为规范。 第十六条 维护 网络文明，遵守下列文明行为规范： （一） 网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人 信 息，未经被收集者同意，不 得非法向他人提 供个人信息； （二）不 利用网络和相关 信息技术侮辱、诽谤、威胁他人 －8－