2017年第5、6、7、8号（总第195、196、197、198号） 49 益阳市第六届人民代表大会常务委员会 第五次会议议程 （2017年10月30日～31日） 1.审议《益阳市安化黑茶文化遗产保 黑臭水体整治工程取消PPP模式建设并不 护条例（草案·三次审议稿)》； 再将项目政府付费资金列入市财政预算 2.听取和审议市人民政府关于全市 的议案； 精细农业工作推进情况的报告； 6.审议市人民政府关于向市银湘国 3.听取和审议市人民政府关于市六 有资产经营有限公司注入资本金的议案； 届人大一次会议以来代表建议办理情况 7.听取和审议市人民政府关于设立 的报告； 益阳市创业投资产业基金（有限合伙）的 4.审议市人民政府关于提请调整市 报告； 本级及高新区和大通湖区2017年财政收 8.听取和审议2016年度财政“同级 支预算的议案； 审”查出问题责任单位整改情况的报告； 5.审议市人民政府关于市中心城区 9.审议表决有关人事任免事项。 益阳市人民代表大会常务委员会 公告 （2017年第1号） 《益阳市安化黑茶文化遗产保护条 次会议批准，现予公布，自2018年1月1 例》已于2017年10月31日由益阳市第 日起施行。 六届人民代表大会常务委员会第五次会 议通过，2017年11月30日经湖南省第十 益阳市人民代表大会常务委员会 二届人民代表大会常务委员会第三十三 2017年12月15日 50 益阳市人民代表大会常务委员会公报 益阳市安化黑茶文化遗产保护条例 （2017年10月31日益阳市第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2017年11月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准） 第一条为了保护安化黑茶文化遗 第五条市、有关县（区）人民政府 产，继承和弘扬安化黑茶文化，促进安化 领导本行政区域内安化黑茶文化遗产的 黑茶产业健康可持续发展，根据《中华人 保护、保存工作，将安化黑茶文化遗产保 民共和国文物保护法》、《中华人民共和国 护、保存工作纳入国民经济和社会发展规 非物质文化遗产法》等法律法规，结合我 划，并将文物征集、修、黑茶制作技艺 市实际，制定本条例。 项目保护和代表性传承人补助等安化黑 第二条本市行政区域内安化黑茶 茶文化遗产保护、保存经费列入本级财政 文化遗产的保护、保存工作，适用本条例。 预算。 第三条本条例所称安化黑茶文化遗 市、有关县（区）文化主管部门负责本 产，是指在安化黑茶长期生产经营实践中形 行政区域内安化黑茶文化遗产保护、保存的 成的、具有独特地理人文特性和历史文化科 监督管理工作，对安化黑茶文化遗产进行普 学价值的物质文化遗产和非物质文化遗产， 查、评估、认定、收集、整理，依法做好保 包括： 护名录的确定、公布等工作。其他相关行政 （一）属于不可移动文物的茶园、茶 主管部门，按照各自职责，依法做好安化黑 碑、茶亭、茶码头、茶道及风雨廊桥、茶 茶文化遗产的保护、保存工作。 行和其他与安化黑茶相关的重要史迹、代 有关乡（镇）人民政府、街道办事处 表性建筑等； 负责本辖区内安化黑茶物质文化遗产的 （二）属于可移动文物的制茶运茶工 保护工作，协助做好本辖区内安化黑茶非 具、茶包装、茶饮器具、茶籍等； 物质文化遗产的保护、保存工作。 （三）属于非物质文化遗产的安化黑 第六条任何单位和个人都有依法 茶制作技艺以及与安化黑茶相关的礼仪、 保护安化黑茶文化遗产的义务，对破坏、 行规、文学艺术等。 损害安化黑茶文化遗产的行为有权进行 第四条安化黑茶文化遗产的保护、 劝阻和举报。 保存工作坚持保护为主、合理利用、加强 市、有关县（区）人民政府对在安化 管理、传承发展的原则。 黑茶文化遗产保护、保存和管理工作中做 2017年第5、6、7、8号（总第195、196、197、198号） 51 出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖 人民政府应当给予帮助。 励。 文物保护单位的修、迁移、重建， 第七条市、有关县（区）人民政府 应当由取得相应等级资质证书的单位承 应当对本级安化黑茶文物保护单位划定必 担。 要的保护范围，作出标志说明，建立记录 第十一条市博物馆、中国黑茶博物 档案，确定专门的机构或者专人负责管理。 馆等市、有关县（区）国有文物收藏单位， 市、有关县（区）人民政府根据保护 应当加大安化黑茶文物的征集力度，丰富 文物的实际需要，可以在安化黑茶文物保 馆藏内容。 护单位的周围依照法定程序划定建设控 鼓励有关单位和个人将其收藏的安 制地带，并予以公布。 化黑茶文物捐赠给国有文物收藏单位或 尚未核定公布为文物保护单位的不 者出借给国有文物收藏单位展览和研究。 可移动文物，由县级人民政府文化主管部 第十二条公民、法人和其他组织收 门予以登记、公布，并制定具体保护措施。 藏安化黑茶可移动文物，应当依法取得、 第八条安化黑茶文物保护单位保 合法流转、妥善保管，防止损毁、灭失。 护范围内不得进行与文物保护无关的工 第十三条禁止下列破坏和危害安 程建设，不得进行可能影响文物保护单位 化黑茶物质文化遗产的行为： 安全及其环境的活动。 （一）损毁、侵占属于不可移动文物 文物保护单位保护范围内原有的建 的茶园、茶碑、茶亭、茶码头、茶道及风 筑物、构筑物和其他设施，不符合文物保 雨廊桥、茶行和其他与安化黑茶相关的重 护要求的，应当依法予以改建或者搬迁。 要史迹、代表性建筑等； 第九条在安化黑茶文物保护单位 （二）损毁、非法买卖属于可移动文 的建设控制地带内新建、改建、扩建建筑 物的制茶运茶工具、茶包装、茶饮器具、 物、构筑物和其他设施，不得破坏文物保 茶籍等； 护单位的环境和历史风貌。工程设计方案 （三）其他破坏、危害安化黑茶物质 应当根据文物保护单位的级别经相应的 文化遗产的行为。 文化主管部门同意后，报城乡规划、建设 禁止损毁或者擅自移动安化黑茶物 主管部门批准。 质文化遗产保护标志。 第十条安化黑茶不可移动文物依 第十四条市、有关县（区）人民政 法由所有人或者使用人负责修、保养并 府应当组织对安化黑茶非物质文化遗产 承担相关费用。非国有不可移动文物有损 的调查，制定保护规划，进行有效保护。 毁危险，所有人不具备修能力的，当地 境外组织或者个人在本市行政区域 益阳市人民代表大会常务委员会公报 52 内进行安化黑茶非物质文化遗产调查，应 府食品监督主管部门应当严格安化黑茶 当依法报请批准后进行。 生产企业的生产许可管理，强化日常监 第十五条市、有关县（区）人民政 督，定期开展监督抽查，做好安全风险评 府文化主管部门在确定本级非物质文化 估，并会同相关部门建立食品安全追溯协 遗产项目的同时，应当明确代表性项目保 作机制。 护单位。保护单位应当依法履行非物质文 安化黑茶生产经营者应当建立安化 化遗产的保护职责。 黑茶安全追溯体系。 第十六条市、有关县（区）文化主 第二十条以国家质检总局批准的 管部门对本级安化黑茶非物质文化遗产 安化黑茶地理标志产品保护范围内种植 代表性项目，可以认定代表性传承人，并 的茶叶为原料，在保护范围内按照安化黑 采取下列措施支持代表性传承人开展传 茶制作特定工艺生产的安化黑茶，可以依 承、传播活动： 照有关规定申请使用安化黑茶地理标志 （一）建立传承培训基地； 产品专用标志。 （二）资助开展授徒、传艺、交流等 安化黑茶地理标志产品专用标志的 活动； 使用单位，应当按照地理标志产品有关标 （三）支持开展传承、传播活动的其 准和管理规范加工制作安化黑茶，确保原 他措施。 料产地、加工工艺、场所、产品质量符合 安化黑茶非物质文化遗产代表性传承 标准要求，并建立原料收购和产品生产、 人应当依法履行义务。 销售台账。 第十七条禁止以歪曲、贬损等方式 第二十一条“安化黑茶”、“安化千 使用安化黑茶非物质文化遗产。 两茶”等证明商标注册人应当按照使用管 任何单位、组织和个人应当合法使用 理规则对证明商标的使用进行有效管理 安化黑茶非物质文化遗产标识。 或者控制。使用人应当接受注册人的检验 第十八条安化黑茶的生产应当符 监督，保证安化黑茶特定品质。 合国家标准、行业标准、地方标准。用于 第二十二条市、有关县（区）人民 制作安化黑茶的毛茶应当经过杀青、揉 政府应当推进安化黑茶的国际互认、品牌 捻、渥堆、干燥等独特工艺加工制作。 评价体系建设，鼓励和支持安化黑茶生产 茶树栽培、种植推广使用生物有机肥 者申请绿色食品、有机产品等产品质量认 和病虫害综合防治技术，不得使用国家禁 证，争创国际国内名牌产品。 止使用的农药等化学物品。 第二十三条鼓励具备条件的中、高 第十九条市、有关县（区）人民政 等职业技术院校开设安化黑茶制作技艺等 53 2017年第5、6、7、8号（总第195、196、197、198号） 专业课程，采用职业教育与拜师学艺相结 第二十五条市、有关县（区）人民 合等方法，培养安化黑茶技艺人才。鼓励 政府旅游主管部门应当将安化黑茶文化 中、小学校将安化黑茶文化纳入素质教育 遗产保护和展示工作纳入旅游专项规划 内容，因地制宜开展教育活动。 合理利用安化黑茶文化遗产，发展特 第二十四条市、有关县（区）人民 色旅游产业。鼓励和支持公民、法人和其 政府文化主管部门应当编制安化黑茶文 他组织开发、制作体现安化黑茶文化特色 化传播与推广规划。 的旅游产品。 市、有关县（区）国有图书馆、文化 第二十六条国家工作人员在安化 馆等，可以设立有关专门展室、展位，普 黑茶文化遗产保护、保存工作中玩忽职 及安化黑茶文化知识，提高全社会对安化 守、滥用职权、询私舞弊的，依法给予行 黑茶文化遗产的保护意识。 政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 鼓励和支